| 姜堰農(nóng)商行：“三權(quán)”抵押激活農(nóng)村資產(chǎn)一池春水 |
| 時間:2015-05-12 21:54 來源:江蘇農(nóng)商行招聘網(wǎng) 作者:admin 點(diǎn)擊:
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日前，橋頭鎮(zhèn)連高農(nóng)場的農(nóng)場主龍祖軍看著一大片新綠，心中寄予了無限期望。作為泰州地區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款受益的第一人，龍祖軍去年憑著一本農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證書從我行獲得15萬元的貸款，正是這一筆款項(xiàng)保證了他200多畝的農(nóng)場春耕備耕的資金需求。
探索：以政策為指引，尋求破解農(nóng)民融資難之道
欲破堅冰，政策先行。2014年中央一號文件明確提出允許土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。2015年中央一號文件提出的“引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式”更是為農(nóng)村土地融資吹來了暖暖的春風(fēng)。我區(qū)是農(nóng)業(yè)部、財政部公布的全國21家之一、江蘇省唯一一家全國農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，這為探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款提供了良好的條件。
去年，我行制定了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》，該辦法主要針對種植大戶，一般種植糧食面積不低于100畝，經(jīng)濟(jì)作物不低于50畝，水面養(yǎng)殖不低于100畝，貸款額度最高不超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押評估認(rèn)定價值的70%。
實(shí)踐：擔(dān)保置換+陽光授信，力求惠及更多的農(nóng)戶
在土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款推出之前，我行已經(jīng)對109個家庭農(nóng)場、282個農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供貸款6000多萬元，此前采取的擔(dān)保模式一般是種養(yǎng)大戶聯(lián)保、村干部擔(dān)保。去年12月份以來，我行對已取得農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證書的存量種養(yǎng)大戶貸款逐戶實(shí)施擔(dān)保置換，由保證擔(dān)保置換為土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保。
為盤活更多的農(nóng)民資產(chǎn)，我行開展了千戶家庭農(nóng)場調(diào)研活動，對全區(qū)634個家庭農(nóng)場、933個農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，建立了完善的信用檔案，并通過“陽光信貸”模式對符合條件的對象預(yù)授信。獲得預(yù)授信的種養(yǎng)大戶一旦取得經(jīng)營權(quán)證，便可以辦理抵押登記和價值評估，一般3個工作日就可以通過“陽光信貸”模式獲得貸款，農(nóng)戶可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營需要和農(nóng)作物生產(chǎn)周期“隨借隨還、隨用隨貸”，此舉很好地適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營“急頻短少”的資金需求特點(diǎn)。
延伸：激活農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)
要真正激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，必須使農(nóng)民更多的資產(chǎn)變成資本，將抵押范圍擴(kuò)大至大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)民宅基地住房、林地經(jīng)營權(quán)等等。目前我行在這方面已經(jīng)開展了一些有益的嘗試。今年1月13日，顧高鎮(zhèn)的蔡志華以自有的東風(fēng)DF854大中型拖拉機(jī)做抵押，獲得了23.5萬元的授信。
為進(jìn)一步拓展農(nóng)村信貸市場，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，我行采取變通方法，推出農(nóng)村住房消費(fèi)貸款，對農(nóng)村住房貸款實(shí)行“準(zhǔn)按揭”模式，此類貸款不抵押房產(chǎn)，仍然采取保證擔(dān)保的方面，但在發(fā)放方式上借鑒了商品房按揭貸款的操作模式，貸款額度以不超過借款人所建（購）房屋價款的50%為限，實(shí)行等額本息還款法，由于農(nóng)民收入相對職工工資而言不規(guī)律，所以實(shí)行六個月的還款周期制，即貸款發(fā)放后每六個月還款一次，實(shí)際貸款期限最長不超過15年。據(jù)了解，目前已發(fā)放農(nóng)村住房消費(fèi)貸款182戶1860萬元。 |
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