單選題：
兩個鋼鐵廠在減少污染上所花費的成本（假設減污成本是遞增）的情況完全相同，假設希望將兩家所排放的污染總和控制在200噸，有三種辦法可以達到該目的。第一種，適當規模的庇古稅；第二種，發放200張可交易的污染許可證；第三種，政府直接規定每家只能排污100噸。那么以下說法哪個正確
A 第一種最有效，第二種次之，第三種辦法效率最低
B 第二種最有效，第一種次之，第三種辦法效率最低
C 第一種和第二種效率一樣，但是第三種辦法效率最低
D 三種效率一樣
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